Возьмём за пример условного Сергея. Живёт в Аммане третий год, и ему срочно нужно, чтобы мама в Москве разобралась с его делами: получила документы, подала заявление, подписала бумаги. Что тут сложного?
Вопрос к знатокам: какой порядок действий правильный?
- Прийти в консульство, они всё сделают;
- Скачать в интернете образец и прийти с ним;
- Забронировать время и прийти с текстом.
Правильный ответ: никакой. Во всех трёх вариантах будет отказ.
Как действительно нужно
У Вас должен быть проверенный текст, который Вы заранее согласовали с органом, куда будет обращаться доверенное лицо (в примере это мама Сергея), или с нотариусом в России.
Затем:
- зарегистрироваться на сайтах МИД (тот ещё квест, особенно с нынешними блокировками);
- загрузить документы и текст, ответить на все вопросы;
- оставить полноценную заявку в системе, получить подтверждение и номер;
- записаться в консульский отдел и прийти с паспортом, копией паспорта доверенного лица и номером заявки.
Консул проверит и одобрит, если с текстом всё в порядке.
«Скачаю образец, поменяю имена»
Так думают почти все. Консул человек образованный, посмотрит и подскажет, что и как писать. Не подскажет, и не должен. У него свой регламент, и закон здесь на его стороне. Если бы он готовил текст каждому, то сошёл бы с ума. А если бы и готовил, Сергей потом проклинал бы консула, когда маме откажут.
Консульский отдел не готовит текст доверенности и не отвечает за то, что в нём написано. Юристов в консульстве нет, это не юридическая консультация.
Что проверяет консул
Три вещи:
- кто Вы: соответствие паспорту и его действительность;
- дееспособны ли Вы;
- не противоречит ли текст закону.
Самым любознательным: пп. 14–16 и 33 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами (Приказ МИД № 20795 / Минюста № 209 от 29.09.2022).
Кому и что Вы доверяете, консулу, по большому счёту, всё равно. Для Сергея «консул удостоверил» значит, что всё в порядке. Для консула «удостоверил» значит только, что бумага законна. Примут ли её в России, уже забота Сергея.
Где обычно ломается: полномочия
«Вести все мои дела» — это не полномочия, а пожелание. Консул такую доверенность удостоверит, если закон не нарушен (а если не в настроении, может отказать, и текст придётся переделывать). А вот в российском учреждении маму с этой бумагой, скорее всего, не примут.
Что именно Вы доверяете, в каком объёме и перед кем, решать нужно заранее, до консульства. Сведения о представителе, полномочиях и сроке консул записывает с Ваших слов (п. 46). Ни больше, ни меньше.
Срок и подпись
Срок тоже Ваш выбор. Если не назвали, по общему правилу доверенность действует один год (п. 47).
Подписывать нужно при консуле. А если человек физически не может расписаться? Для этого тоже есть порядок, но это отдельный разговор, к нему вернёмся.
Чья это проблема
Мама отстояла очередь в российском учреждении, а документы не взяли. Чья вина: консула, который удостоверил, или Сергея, который не продумал текст?
Билет маме куплен, день потерян, в ответ: «Переделывайте». И снова Вам в консульство: запись, сбор документов, ожидание.
Консул удостоверяет подпись и законность. Думать за Вас он не обязан.
И это ещё не всё. Бумага удостоверена, сведения о ней уходят в базу, но в России её всё равно потребуют. Как передать доверенность маме, не отправляя оригинал почтой (ведь часто её просто нет в 2026 году), расскажу в следующий раз.